是起诉书。检察院向法院提起公诉时，提交的是起诉书，不是起诉状。只有在当事人提起刑事自诉时，向法院提交的才是刑事起诉状。一般刑事诉讼都是由侦查机关立案侦查，检察院审查起诉，法院审判等三个阶段组成。检察院向法院提起公诉时，使用的是起诉书不是起诉状。