说明这样的单位是刚成立的，人员还没有补充完善，其余人员要么就是集团内部其他单位借调过来帮助初期组建的，所以不需要签订劳动合同缴纳社保，要么就是单位刚办理社保开户，还在转移参保的办理过程当中，这也是正常的。