隐性财政分权是指中央政府赋予地方政府在债务安排、税收管理和预算执行方面一定的自主权，给予地方政府一定的税收权利和支出责任范围，并允许地方政府自主决定其预算支出规模和结构，以此使公众满意政府提供的社会服务，使最基层的公众自由的选择他们所需要的政府类型并积极参与社会管理。