是指招标公告或招标邀请，这一阶段主要是通知潜在投标人或邀请合格投标人来购买或领取标书，参与投标的一个阶段。

招标公告与招标预告严格来说没有法律上的区别。招标公告与招标预告的区别在于，招标公告比招标预告更明确招标合同中的条件。招标公告明确招标合同的事项与招标时间，招标预告则没有。