二者的区别在于，一个说的是资金，一个说的是持股状态。所谓外资，说的是境外来的资金，并没有说它的用途。而外资控股说的是企业的总投资中外资占了多数，达到了控股所需要的的比例。从而实现控股。这是改革深入以后才出现的情况。改革之初外资都不超过50%。后来才有了外资控股和外资独资。

外资与外资控股的区别

外资控股是指一家中国的企业，外资是实际的控制人，他的股份最多，并购国有企业是指然来并没有参股国企，现在去收购国有企业，如果收购完成就是外资控股了，就算不上国企了，只能算国家参股了