残联属于群团组织，是参加公务员管理的事业单位，是经国务院批准和国家法律确认的残疾人自身代表组织，由中国各类残疾人代表和残疾人工作者组成的全国性残疾人事业团体。

残联机关的人员都是公务员或者参照公务员管理，还有下属的事业单位，按照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定，由财政负责拨款为残疾人服务，这些人员就是适用行政、事业编制。