主要是指中国城市居民和农村村民居住地区的自治组织。是由居民、村民自发组织和选举产生的领导管理架构。俗称居委会，或村民委员会。一般由3至5人组成 如村长 书记和妇联主任等。依法依规按照上级领导的要求和意向办事，全心全意为人民服务的，俗称是村民（居民）的衣食"父母"，专为老百姓排忧解难的。