1、双重党员是指单位党组织的在职党员和社区党员两个双重党员身份，实行单位党组织和社区党组织的双重管理。

2、各单位党组织的党员是单位的在职党员，工作时间内由单位党组织进行管理。下班后回到家即所居住的社区，即是社区党员身份，下班后的时间则由社区党组织进行管理。

3、实行党员“双报到”制度。即单位党员由单位党组织给党员开具介绍信，到社区党组织进行报到，参加社区组织的一些活动。如志愿者巡逻队伍、普法宣传等，丰富报到党员的活动内容。