按照现行的工程建设管理规范和有关投资管理规定，初设概算是不能超过可研估算的，这是预防“三超”的重要规定之一。所以，从这个角度来说，可研估算要高于初设概算。对于这方面的规定，作为项目的组织实施与管理者来说，必须要高度关注项目推进过程中的投资管理，严格督导设计单位按照限额进行规划设计。