不合法。因为合同法规定承包合同的最长期限为二十年。一般都在三到五年为宜。作为鱼塘发包，主要是进行鱼类养殖，而鱼类的生长期往往都是一年左右，就能捕捞出售，其投资成本也就能很快回收，如果承包期过长，特别是村集体的鱼塘，如果遇到有关部门政策调整，就会影响到村里的经济收入。