指的是一些在各大医院权利范围以外，一些利用医院的内部资源而帮助那些住院困难的人顺利住院，从中取得暴利的人。这些人被称为“黄牛”。杀牛就是指把这些人全部从医院清理出去，还医院一个清净公平公正的环境，让所有的病人通过正常的程序办理住院。