这个问题，需要分三方面来回

一、只有中原国家的领导，才会称伯称公称侯。

因为中原诸侯国，都是周王的分封国。

周王封他们做公，就是公国封他们是侯，就是侯国封他们是伯，就是伯国。

周王是他们的最高领导，公侯伯都是臣属，臣属的官爵和称谓不可能和最高领导平起平坐。

好比一个公司，有董事长，下面是总经理，还有一堆副总，总经理和副总可以对员工说，你们也叫我董事长吧。那真是找死，第二天就要卷包袱走人。

简单地说，这些公侯伯的国家领导人，都是体制内的。