证监会对上市公司的处罚决定，是股民提起民事赔偿诉讼的前提。根据司法解释，具备下列情形之一，投资权益受损的股民可以向主管部门投诉，也有权向有管辖权的法院对上市公司提起民事诉讼进行索赔：

1、证监会或派出机构已经对上市公司作出行政处罚

2、财政部或其他有权机关对上市公司作出行政处罚

3、被人民法院认定有罪，作出刑事判决。