可以建光伏。因为芦苇塘本身就是荒塘形成的水面，里面长的野生芦苇，是属于无用的植物，如果砍掉芦苇后，形成的水面，就可以在上面建设光伏，但是，即使是荒塘水面也是属于村集体所有，在上面建筑光伏时，也要与有关部门沟通，经过批准，与村委会签订合同，才能使用芦苇塘。