分成几个档次，像楼梯似的逐级上升。服务一步一步升级

例如，工程项目施工许可“阶梯式”服务就是在不具备办理整体项目施工许可证的情况下，先期给予项目办理基础施工许可，让项目先行施工，在基础施工过程中逐步完成项目主体施工程序。过去，企业项目开工建设首先要取得土地立项相关手续，再进行工程规划，最后才能带着前两步获批的相关文件办理施工许可证。