是指任何正在转移数据到其他司法管辖区或是转移到其他司法管辖区之后意图再转移的行为。一般将数据跨境理解为“数据从一法域被转移至另一法域的行为”或“跨越国界对存储在计算机中的机器可读数据进行处理”。

按照“境外实体接触”，数据跨境主要包括两类

1、数据跨越国界的传输、转移行为

2、尽管数据尚未跨越国界，但能够被境外的主体进行访问。