意思是说最高的、最优秀的标准，多用来形容以一流的标准来完成各项工作任务。题目中问到的“首善”一词最初可见于《史记》，但是首善标准这个概念则是在现代汉语语境中才提出来的一个概念，表达的就是以最优秀的标准、起到表率作用。