1、原承租人死亡或外迁。
2、与原承租人为同一户籍。
3、是原承租人的家庭成员。
4、与原承租人共同居住二年以上。
5、没有其他住房。
6、另外，满足条件的当事人还须写出书面申请，经出租人同意并办理变更登记后，方能成为合法的公房承租人。
1、原承租人仍然健在不发生承租人变更，在这种情况下承租人当然还是原承租人。
2、承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。在第二种情形中，有些变更不符合规定，侵犯了其他共同居住的家庭成员的利益，被侵权的其他家庭成员可以请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位撤销原来的变更，作出新的变更。政府公房管理部门或直管公房经营管理单位拒绝变更的，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求法院依法予以撤销。
3、原来的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成员继续居住并交纳房租，按规定早就应当办理变更手续，但是因为没有拆迁补偿的问题，大家都没有异议，一直到现在仍然没有办理变更。
