发改赋码指的是由发改委来进行赋予健康码的行为，也就是说由发改委根据个人的实际情况赋予对应的健康码的行为。

发改赋码可以有效区分当事人是否是确诊病例、疑似病例、密接者、次密接者，或者是可以查出是否到过风险地区。

备案指的是对其进行登记的行为，也就是说按照相关的要求和流程进行登记和报备的行为。

备案的目的是为了将其形成相关的记录作为留存，以便后期根据实际需要而进行查询。