生态文明建设不只是经济i7问题，而是经济发展方式问题。我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，存在许多不足。

一些地方和部门对生态环境保护认识不到位，责任落实不到位。城乡区域统筹不够，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等问题时有发生。这些问题，成为重要的民生之患、民心之痛，成为经济社会可持续发展的瓶颈制约，成为全面建成小康社会的明显短板。