条例由省级水利行政部门制定，报省人大常务委员会批准，省人民政府省长签发。凡属于条倒类法规均由省级相关部门制定，如水利管理条例、交通道路管理条例、卫生管理条例外等等，属于行业类法规。而法律类就要通过国家层面了，由全国人民代表大会常务委员会批准，由国家主席签发。