不是。

机关事业单位编制和聘任的制名额不是固定的，数量的多少也不是固定的，主要考虑承担的工作任务和工作职能。在编制部门界定一个单位编制时，主要考虑该单位工作任务和职能在机关事业单位聘用员工时，考虑的也是完成好工作任务。具体科室的编制是固定的，但人是流动的，混编使用，是机关事业单位普遍现象，所以编制和聘任制一个不能少。