m28的螺杆应该是特制的螺杆，普通螺纹国家标准直径系列表里没有这个规格。

既然是特制的螺杆，就应该给出更加详细的规格，譬如t=1.5mm，t=2mm，或者t=2.5mm，这样的话才可以加工出特制的螺母。如M28×1.5特制细牙螺母，M28×2特制细牙螺母，M28×2.5特制细牙螺母。