行政托管和划归的区别就如同一个孩子在别人家寄养和被别人领养的区别。行政托管是暂时的，随时可以改变。而划归一般是永久的，不可能随时改变的。

如原属六安的寿县被划归到淮南，随后寿县境内电话区号，汽车牌照全部融入淮南，而托管一般这些都不会改变。