顾名思义，指的是作为拥有各种正当、基本权利的权利主体，在具体的法律行为过程中，享有相关情况被及时、全面、有效告知的权利。

告知程序是行政处罚的必经程序。“告知”，对于当事人来说，是其法定的权利而对于行政机关来说，则是其法定的义务。