事业编制和全民编制有本质的区别，性质的区别。事业单位是全民所有制单位，是吃全财政和半财政的单位，单位的性质是国家的，人员也是能在国家单位调动，而全民单位是股份制小企业，独立核算，自负盈亏，人员性质是小集体职工，是不能调到国家机关的。