合法，《土地管理法》规定，国家实行用途管制制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地用于建房等非农业建设。

禁止以买卖、流转耕地等方式建房，改变了耕地的农用地性质。禁止以买卖、流转耕地等方式建房，改变了耕地的农用地性质。