主要是国家每年给退休人员涨工资时，按当地的基数加退休前上班时工龄来算给的。

例如广西当年的基数为2130元的话，而退休前的老人参加工作有30年工龄了。国家按1年1元来算，30年就是30元。总数为2130十30等于2160元来给发退休金。而不是按退休工龄补贴的！