焚烧秸秆并不是哪个专家或者是一个专家小组提出来的,这是一国家政策制定而出的,随着国家科学技术的增长,秸秆的利用率越来越高,可以变肥料,动物的饲料而秸秆焚烧会造成雾霾,会引起森林大火,还有资源的浪费,产生许多有害物体,而造成环境污染