个人因该不能承包小区的水电，水是由国家自来水公司管理，水是需要过滤消毒的，还有输送管道，各种加压设备等等，自来水公司属于国有企业。

电是由电业局管理，发电厂发出的电，通过高压输出进入变电站（所），变电站（所）将低压点输送到千家万户，这个电不会承包到私人手里，所以说水和电都是国有企业管理。