意思是：

社保同一统筹地区，简称统筹，就是在一定的范围内，执行统一政策，统一筹划养老保险基金的征缴、管理和使用。全国各省、市、自治区每个统筹区各自负责本区域养老保险基金的平衡，结余主要归本统筹区支配和使用，缺口一般都需要本级政府和本级财政填补。