传播学舆论是指在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务所公开表达的基本一致的意见或态度。

舆论作为公众意见是社会评价的一种，是社会心理的反映，它以公众利益为基础，以公共事务为指向。

舆论具有公开性、公共性、急迫性、广泛性和评价性。

舆论的控制作用主要表现在两个方面：

一、对国家政权、政府行为的监督和制约：对国家和政府决策过程的监督对决策执行过程和执行结果的监督对于决策和执行人物行为的监督。

二、对公众行为的鼓舞和约束：鼓舞公众成员合乎社会公德的行为鼓舞公众符合职业道德的行为等。