下级制定的规章制度必须符合上级相关制度的精神和要求，这是制度管理体系的基本原则。一旦出现下级制度与上级制度发生冲突，下级制度应修订直至废止，使之完全符合上级制度要求。

如果下级单位发现上级制度与本单位本部门生产业务管理实际情况不符合，应在中止执行本级制度的同时报告执行上级制度的困难与解决问题的建议方案。