以罚代管是指由于没有好的管理措施，管理部门通过惩罚来起到对人们的警示作用一让人们少犯以及不犯错。但是同时似乎也在告诉人们你有钱就可以犯错，有好的出发点却有着错的方向。

不可否认，“以罚代管”会带来一定的震慑作用，但罚款终究罚不出文明、罚不出素质，搞不好还会激起电动车主的逆反情绪进一步违规违法，从而降低了罚款处罚的正面效果。要讲究方式、顾及实效。除了罚款和扣分，疏导、服务、教育、提醒等也都是交通管理必不可少的内涵，切莫将罚款当成执法唯一。