发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。 工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。