开展的意思是从无到有，从小到大，比如我们小区十一要开展，向贫困山区捐衣物活动，这个活动多去没有进行过，第一次做这个活动 ，以后也还会多次进行，在多次活动之后，活动达到了小区几乎人人都参加了，这就是我们开展的活动，从无到有，从小到大。

实施的意思是指实际的行为实践 、实际施行的行为。他的意思要比开展的意思小，包含在开展这个词里。