所谓“四固定”就是“四至界”，是指林地着落位置，即东、南、西、北四方的界线。是林权证颁发的基本依据，林权证制图的附件。

而“三固定”，在尊重历史，尊重事实的原则情况下，明确的三条意见：

一是稳定山权林权

二是划出自留山自留地

三是确立林业生产责任制