防止滥用职权。

按照《公章管理制度》规定，公章不得挪用，不得滥用，否则将追究管理者责任。

公章代表一个部门履行国家政策的权力象征，如果外借就是违法，如造成不利影响，单位领导将负连带责任，当事人将负主要负责，甚至负法律负责，所以公章要求专人管理。