2021年下半年,南阳开始大张旗鼓“四改一拆”,虽然“四改一拆”在解释中是这样形容的:城中村改造、棚户区改造、老旧小区改造、老旧厂房改造、拆除违章建筑。一度让很多人认为不过是去年老旧小区改造概念的升级版,主要是改造,拆除的是违章建筑。

然而在媒体的报道中,好像“拆”提到的更多,在中心城区的“四改一拆”相关报道中提到最多的是征迁,“第一炮”、“第一爆”之类的标题屡见不鲜。

白河南不少新楼盘业主面对自己小区周边的苞谷地或荒草土堆不禁有些惆怅:难道南阳城区以后不往这边发展了

日前,南阳市政府办公室发布《南阳市中心城区城市更新提质建设三年行动计划》,计划到2024年底,完成中心城区164个社区(村)更新改造任务。新建光武路西延等92条道路,对路况较差的59条既有道路进行改造。在这样强大的城市更新大环境下,肯定会有大规模的征迁。

“拆”与“改”并不是反义:在城市更新中,更多是近义。老旧社区还可以升级一下,城中村、棚户区怎样改造两车道的路想升级成四车道的路怎么办

修修补补并不能完全解决问题,由于历史原因,这些地段当时建设的时候基础设施不匹配当下的发展情形,比如城中村和棚户区普遍存在的基础设施落后:道路窄、停车难、水电网存在安全隐患,房子盖得密集,这种情形想要改善就只有拆除重新安置。

白河两岸的距离

在之前网络上曝光的164个社区(村)的名单中可以发现,这些改造的地方基本都位于老城区。这也难怪,南阳的中心城区在白河以北,白河以南是城市发展的拓展。

不少人开始疑惑,老城区要拆迁翻新,势必将产生更多的新楼盘,新楼盘的增加自然将吸引更多的人落户到老城区,“四改一拆”是否意味着白河南的城市社区建设要放缓

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南阳的四改一拆是什么意思

四改一拆意思是棚户区、城中村、旧城区、国有老旧厂区改造,违法建筑拆除。

“四改一拆”规模大、面积广、涉及问题多,是城市升级改造的难题。各相关部门要统一思想、提高认识、统筹协调、形成合力,对可能出现的阻力要有充分的思想准备,对可能出现的复杂情况要有科学的应对办法。无论遇到什么问题,“改”与“拆”都要坚持科学进行、依法进行。

要严格政策,切实维护好被拆迁户的合法权益。要发扬实干苦干加巧干的精神,“改”要确保改得动、改得快、改得实、改得好,“拆”要确保拆得动、拆得快、拆得稳、拆得巧。

“城中村”是城市的一块“夹缝地”,这种独特的地位和现象,必然会带来一系列的社会问题:

(1)人口杂乱,“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。

(2)城市规划滞后,违法违章建筑相当集中,“一线天”“握手楼”“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差,村民居住环境差。

(3)基础设施不完善,卫生条件太差。各种管线杂乱无章,排水排污不畅,垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤,存在严重消防隐患。

(4)土地使用存在诸多问题,宅基地、工业用地、商业用地相互交织,非法出租、转让、倒卖,管理混乱等。城中村不仅影响城市的美观,也阻碍城市化进程,制约着城市的发展,已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。