建设工程包括勘察、设计、施工、监理、货物采购等阶段，凡是符合《工程建设项目招标范围和规模标准规则》的项目必须强制招标。不同阶段的招标活动必须符合法定条件，方能进行。

法律依据：《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 第九条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：（一）按照国家有关规则需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准（二）勘察设计所需资金已经落实（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成（四）法律法规规则的其他条件。