第一，没有良好的政策支持。

很多人想要主动为民服务，但由于缺乏相关的政策激励，而不够主动。

第二，个人的因素。很多人存在懒散，被动等问题，不会主动去做某件事。

第三，工资待遇可能不够，为民服务也需要一定物质支持，很多人缺乏主动性就是因为物质基础不够。