发-释义：指打开粮仓，赈济百姓。

此句意思就是：道路上有饿死的人，不知道开仓赈济。

出自 先秦 孟子弟子录 的《寡人之于国也》：狗彘食人食而不知检，涂有饿莩而不知发，人死，则曰：‘非我也，岁也。’是何异于刺人而杀之，曰‘非我也，兵也’王无罪岁，斯天下之民至焉。

译文：猪狗吃人所吃的食物，不知道制止道路上有饿死的人，不知道开仓赈济。百姓死了，就说：‘这不是我的过错，是因为年岁不好。’这种说法与拿刀把人杀死后，说‘杀死人的不是我，是兵器’有什么不同大王不要归罪于年成，那么天下的百姓都会来归顺了。