我认为安抚费和关怀费都体现了党和国家的照顾，但还是有区别的。安抚费一般多指抚恤金，工作人员去世了，国家对死者的家属的照顾，就属于安抚费。而关怀费，是国家对贫困人员的关心和温暖而发放的补贴。像对灾区人民的拨款，就属于关怀费。