国道的不连续是有它的具体原因的，一条国道几千公里的长度，必须要分段进行施工的，穿越多个省份，建设单位必须要当地公路局，公路建设的实际操作困难重重的，从自然条件丶征地拆迁丶到招投标工作等一系列工作，到各省财政的跟进投入，各地方不可能统一同步，因此，国道的分段进行施工，就不可能一次完工（就不可能一次性的连续）。