古代府和城相比较而言，府比城要大，这是因为城相似于现在的县城，府相当于现在的地级市，可见府是城的上一级，是更高一级的存在城的主要管理者就是县令，而府的管理者是知府，所以在中国古代府的地位是高于城的，这也是一个古代的常识。