因为当时咸阳是在关中地带以渭河平原的地理位置中心，北有山坡可以守城，南有秦岭山地的理想建都之地。相关文献记录了古代咸阳是秦王朝都城，沿着渭河两岸建起来的北岸秦王宫，南岸建起阿房宫。