舆论具有公共事务、公共意识和优势意见三个基本属性。公共事务是引发舆论的真正客体，是指关系到多数人生存的公共事业和公共生活秩序的事情公共意识是與论的潜在因素是不确定的多数人的思想，它伴随着公共事务的出现而产生优势意见是舆论的重要属性，表现社会舆论对多数人富有感染力和征服力。