因为分散的各解放区迅速连成一片，为适应形势的发展，急需一种统一的货币替代原来种类庞杂、折算不便的各解放区货币。

为稳定东北解放区金融形势，支援全国解放战争。东北银行总行决定由沈阳造币厂恢复铸造一定数量的袁大头银币。