不是，曹参食邑平阳万六百三十户，号曰平阳侯，论功的时候曹参功劳小于萧何，所以萧何食邑应该更大。

张良，高足答应给他30000户，张良不敢受，结果食邑和萧何差不多。周勃是8180户。

曹参为什么是万户侯

因为曹参跟随刘邦参加沛县起兵后，身经百战，反秦灭楚，屡建战功， 攻下二国和一百二十二个县。所以刘邦定都长安后，论功行赏，功居第二，赐爵平阳侯。

曹参（—公元前189年），字敬伯，生年不详，泗水郡沛县（今江苏省徐州市沛县）人。西汉开国功臣、军事家、政治家，汉朝第二位相国，史称“曹相国”。