国有林地和集体林地的区别，第一是权属不同，国有林地归国家所有，如县级、地市级的国营林场，而集体林地归乡镇集体所有，如乡办林场，第二是人员不同，国有林地的工人是由上级主管部门审批招收，是在册的固定工人，是挣工资能退的，必要时也由林场招收部分季节工，而集体林地的工人是由乡村委配的临时工，过去挣工分，后来挣工钱，不能退休。